網走市内にある中学校６校のうちの４校が、今年度の修学旅行の日程を２泊３日に短縮します。短縮を決めた中学校の中で、生徒や保護者への説明を最近まで行っていなかったことがわかりました。”報告の遅れ”については、網走市教委も確認しているそうです。日程短縮を知った保護者の一部は「学校側が勝手に決めていいのでしょうか？」と困惑しています。いじめ問題、不登校問題など、網走市の教育行政に対する不信感は増すばかりです。
「３泊４日」→「２泊３日」へ
私たち「網走の未来を考える会」の調査では、今年の修学旅行を「２泊３日」に短縮するのは、「第二中」と「第三中」「第四中」「第五中」の４校です。
一方で、「３泊４日」を維持するのは、「第一中」と「呼人中」の２校。この２校は、来年度からの修学旅行の日程を「２泊３日」に変更することを検討しているそうです。
変更の理由は？
市内中学校の修学旅行の日程は長年にわたって「３泊４日」でした。市内中学校の４校はなぜ、今年の修学旅行を「２泊３日」に変更したのでしょうか？
私たち「ー考える会」に寄せられた情報をまとめると以下のようになります。
〔修学旅行を２泊3日に短縮する主な理由〕
①宿泊費やバス代などの高騰に伴い、保護者の負担が増す
②引率する教員の旅費が道教委の規定の上限額を超えるため、教員の負担が増す
③近年の猛暑に伴い、生徒の健康面に配慮した対策
生徒と保護者への”説明タイミング”
今回、私たち「ー考える会」に寄せられた市民の不満の大半は、「学校からの説明が遅すぎる」という点です。
市民からの声を基に問題点を整理してみます。以下の通りです。
〔市民の声を要約した問題点〕
①＝市内A中学校の場合、修学旅行の日程短縮を決めた学校側から生徒や保護者に説明されたのは４月に入ってからだった
②＝A中学校はまず、保護者ではなく生徒に対して修学旅行の日程短縮を説明した
③＝A中学校の保護者は、対象生徒からの話を聞いて、初めて日程が２泊３日に短縮されたことを知った
④＝A中学校の保護者が学校側から日程短縮についての”正式な報告”を受けたのは、４月中旬のPTA総会を経てからだった
⑤＝①〜④の事態を踏まえると、「学校側から保護者に説明するタイミングが遅すぎる」ことと「学校側はPTAに事前に相談することなく独断で短縮を決めた」ということが最大の問題点
市教委の見解
修学旅行の日程を短縮したことについて、A中学校の生徒や保護者への対応は適正とは言い難いです。関係者によると、修学旅行の旅行手配準備は、実施日の１年ほど前から始まります。例えば、旅行先の宿泊施設などの予約、移動手段となる公共交通（バスなど）の手配など、実施日の１年ほど前から準備に着手しないと、大変なことになります。
A中学校の修学旅行対象学年は３年生です。３年生の人数は１年前とほとんど変わりません。
と、したならば、１年前から宿泊費や交通費の高騰は続いているため、保護者負担の度合いはそれなりに予測はできたはず。また、引率教員の旅費が道教委の規定を超えてしまう、ということも早い段階で予測できたと考えられます。
修学旅行の日程短縮について、対象生徒や保護者と議論する時間はそこそこ確保できたはず。しかし、A中学校が生徒と保護者に報告したのは、４月に入ってから。生徒と保護者との議論は一切せずに、『学校側が独断で決めた』と受け止められても仕方がない、という状況だということです。
複数の保護者は「修学旅行の日程が短縮されることを説明するタイミングがあまりにも遅すぎる。今の３年生の気持ちを察するとかわいそう」と、学校側の対応に落胆しています。
地元記者は、A中学校の”説明タイミング”の遅さについては、「網走市教委も把握しているそうです」とした上で、「学校側から市教委へは『旅行業者との間で価格や泊数についての交渉をギリギリまで継続した結果、保護者への説明が遅れた』と報告をしているそうです」と教えてくれました。
もし、嘘の報告をしていたら？
私たち「ー考える会」の調査では、A中学側から対象生徒や保護者への説明の中で、日程短縮をした主な理由に、『旅行会社との交渉をギリギリまでしていたため』は含まれていなかったそうです。
もし、学校側が市教委に嘘の報告をしていたら？
子どもの健全育成をめざす教育機関に従事する公務員が、教育委員会に対して虚偽の報告をしているとは考えにくい。では、市教委が嘘をついているのか？こちらも考えにくい。もしも、生徒や保護者に平気で嘘をつける教育機関が網走に存在するとしたならば、網走の子ども達はあまりにもかわいそうです。
網走市内の中学校２校では過去に、いじめ問題が重大事態と認定され、第三調査委員会が設置されました。その中には、第三者委の設置から３年経ったにもかかわらず、いまだに調査が継続されているケースもあります。
網走のいじめ問題の取材を続ける地元記者は「学校側、市教委の情報共有の欠如が浮上しています。今回の修学旅行についても同様。いじめ問題の教訓がまったく生かされていないように感じます」と指摘していました。
網走市の教育問題についての情報をお待ちしております。
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